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LETTERA APERTA - APPELLO
Comuni, Province, Regione (Toscana)
Soppressione degli ATO, istituzione dei Commissari regionali (acqua e rifiuti)
Un attacco ai Beni Comuni. La privatizzazione della politica
Assemblee Elettive, Sindaci, Cittadini e Comitati di Cittadinanza
relegati ad un ruolo di sterili spettatori
La Regione Toscana ha presentato un disegno di legge che stravolge le norme sui servizi pubblici di acqua e
di rifiuti, togliendo ai consiglieri comunali e provinciali ogni possibilità di scelta in merito e relegando i
sindaci in una commissione puramente consultiva, non vincolante delle scelte dei Commissari regionali, i
quali, nel corso del 2011, andranno a sostituire le Autorità di Ambito e anche l’Assemblea dei Sindaci,
approvando i piani industriali, selezionando i gestori unici e imbalsamando per decenni i due settori.
Per questo lanciamo un appello a tutti i consiglieri eletti nelle assemblee istituzionali della Toscana per
chiedere che si apra un confronto serio su tali scelte.
Il pretesto per la Giunta regionale toscana è dato dalla Legge finanziaria statale, che pone l’obiettivo di
ridurre la spesa pubblica eliminando i consigli di amministrazione degli Ambiti Ottimali. Obiettivo
condivisibile, ma qui preso a pretesto per commissariarli, anziché decentrarne le funzioni come dispone la
suddetta legge, e per aumentarne le dimensioni territoriali, in violazione di norme già esistenti, sino a farli
coincidere con la regione. Questa riforma non ha neppure nulla di coerente con le asserite volontà di
ottimizzare l’efficacia e l’efficienza del servizio, che si fondano invece sulle conoscenze tecniche ed
amministrative, che sono tutte locali e sui caratteri fisici di un territorio ottimale. “Ottimale” appunto è
l’aggettivo fissato dalla legge statale, che stabilisce anche i criteri fisici, geografici ed economici, criteri che
la Regione Toscana intende stravolgere e non rispettare. Per l’acqua, gli Ambiti ottimali sono strettamente
connessi al territorio, sono i bacini idrografici, dove l’acqua piovana defluisce in una determinata superficie
verso valle in percorsi geograficamente e fisicamente definiti, dove è captata e usata dalla collettività, e
infine depurata e scaricata nei fiumi. Non rispettare tali criteri geo-economici significherà inevitabilmente
aumentare tutti i costi a carico degli utenti.
Questo vale per l’acqua, ma anche per lo smaltimento dei rifiuti, dove la scelta migliore è la partecipazione e
il coinvolgimento dei consiglieri eletti e delle popolazioni locali e non l’accentramento burocratico, la
regionalizzazione, il commissariamento dei sindaci. Solo la partecipazione delle popolazioni, chiamate a
evitare impianti dannosi alla salute e a realizzare le buone pratiche, consente la riduzione della produzione
dei rifiuti, la raccolta differenziata e la riduzione dei costi. Cioè soluzioni alternative sia all’incenerimento sia
alle discariche, ma purtroppo sappiamo che la Giunta regionale ha in verità altri obiettivi, più costosi e
stranamente coincidenti con gli investitori negli impianti d’incenerimento.
Anche il direttivo nazionale dell’ANCI del 2.12. u.s. ha dichiarato: “una eventuale esclusione da parte delle
regioni dei comuni, dal governo dei servizi di gestione dei rifiuti…si configurerebbe come un
comportamento illegittimo”.
La Regione, con queste scelte, collegate alla volontà espressa di accentrare le scelte per le grandi opere
infrastrutturali di interesse regionali, si manifesta oggettivamente autoritaria, antidemocratica e piegata ad
interessi privati, ponendo le condizioni oggettive per assegnare a potenti oligopoli privati e ai loro interessi di
mercato la gestione di beni che dovrebbero restare pubblici.
Con analoga determinazione, in vista dell’annunciato intervento legislativo, della Regione Toscana, per il
primo semestre 2011, in materia di riordino dei servizi pubblici locali, nella regione che ha deliberato una
Legge Regionale sulla Partecipazione, è da scongiurare l’assunzione di scelte nel chiuso delle stanze, senza
prevedere una partecipazione e un protagonismo dei Cittadini e dei tanti e numerosi Comitati impegnati sul
territorio a difesa dei Beni Comuni. In assenza di una tale coerenza e sensibilità democratica, non è da
escludere il ricorso, all’ultimo strumento utile, ammesso dallo stesso Statuto della Regione Toscana: il
Referendum abrogativo.
Firmatari:
Forum Toscano dei Movimenti per l’Acqua, Comitati toscani contro l’incenerimento dei rifiuti, Italia Nostra
Toscana, Forum Ambientalista Toscano
Firenze, 16/12/2010
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